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　　大家上午好！下面，我向大家解读关于“带押过户”政策并就湖口县开展不动产“带押过户”有关情况作个简要介绍。

　　“带押过户”主要是指依据《中华人民共和国民法典》第四百零六条“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定”的规定，为实现登记和金融有效衔接，避免过桥资金和防范交易风险，买卖双方在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续的情形。

　　为认真贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境等决策部署，进一步提升不动产登记和金融便利化服务水平，降度易成本，促进房地产市场平稳健康发展，持续提升湖口县营商环境，按照《自然资源部 中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》（自然资发〔2023〕29号）、《九江市关于推行不动产“带押过户”便民利企服务的通知（试行）》（九自然资字〔2023〕7号）要求，更好地支持满足刚性和改善性住房需求，促进湖口县房地产市场健康发展，自今年6月份以来，积极开展湖口县存量房交易“带押过户”业务，到目前为止，已在县建行办结了11笔同行“带押过户”业务，切实为群众减少过桥费，减少跑动次数。

　　同志们，我们将以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实新发展理念和方式，继续优化营商环境，深化政银合作，创新服务，求真务实，便民利企，进一步推动住宅类不动产跨行“带押过户”模式的同时，逐步向企业之间“带押过户”拓展，持续提升湖口县不动产登记便民利企水平。请各位领导和媒体朋友们对我们的不动产“带押过户”工作多提宝贵意见和建议，并进行监督，携手让我们的不动产登记工作做得更实、更好。最后，再一次衷心感谢各位对湖口县不动产登记工作的关注和支持。

　　记者提问：请刘主任和我们讲一下推行不动产“带押过户”登记服务模式的背景？答：2023年，我局推行不动产“带押过户”登记服务模式，主要是出于以下三个方面的需要：一是深化“放管服”改革的必然要求。党的二十大报告强调，坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务。采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决人民群众的急难愁盼问题。为认真贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境等决策部署，我局把推行不动产“带押过户”作为2023年优化不动产登记领域营商环境的一项重要改革任务来抓，深入践行以人民为中心的发展思想，进一步提升不动产登记和金融便利化服务水平，积极探索有效推动此项工作顺利开展。二是降度易成本的现实需要。过去，卖方申请办理已抵押不动产转移登记，必须提前结清的按揭贷款，才能申请办理不动产转移登记。现在，通过推行不动产“带押过户”登记服务模式，做到登记、贷款、放款、还款无缝衔接，避免过桥资金和防范交易风险，实现“一件事一次办”，提高交易效率，盘活存量房交易市场，促进房地产市场平稳健康发展，持续提升湖口县营商环境。三是群众企业存量房交易的强烈企盼。为彻底解决群众企业的存量房交易必需提前还清旧贷款，才能办理注销抵押登记，方可上市交易过户的老大难问题，买卖双方在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款，满足群众的存量房交易不同需求。记者提问：刘主任对推行不动产“带押过户”登记服务模式的背景说的非常清楚明了，那么2023年推行不动产“带押过户”适用范围有哪些？采取什么重要举措？

　　答：“带押过户”主要适用于在银行业金融机构或公积金中心存在未结清的按揭贷款，且按揭贷款当前无逾期。涉及公积金贷款的目前仅限“纯公积金贷款”，组合贷款业务待后续系统及流程完善后再有序开展。根据《自然资源部关于做好不动产抵押登记工作的通知》（自然资发〔2021〕54号），不动产登记簿已记载禁止或限制转让抵押不动产的约定，或者《中华人民共和国民法典》实施前已经办理抵押登记的，由当事人协商一致再行办理。

　　主要采取四项举措：1、加强部门协同。县自然资源局负责统筹协调各有关部门共同推进不动产“带押过户”政策，县行政审批局、九江银保监分局湖口监管组、县住房和城乡建设局、县司法局、县住房公积金管理中心要深化协同、各司其职、担当履职，要畅通部门会商协调渠道，定期交流沟通，及时协调解决存在的问题、规范业务运行、强化风险管控，积极推动了同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展爱发体育手机，推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业商业等类型不动产拓展，确保惠民措施落到实处。2、完善工作机制。银保监部门要组织各金融机构积极开展“带押过户”业务，各金融机构应积极响应，围绕“带押过户”贷款业务新特点，加快贷款业务流程改造，制定操作规程或业务指南，稳妥有序推进不动产“带押过户”服务。住房公积金管理中心要调整公积金贷款放款流程，进一步提高公积金贷款发放和使用效率。司法行政部门要加强监督指导，督导公证机构按规收费，优化、完善公证提存工作程序，确保提存账户安全合法。公证机构要积极发挥职能作用，建立风险防控机制，保障交易安全，要积极开展不动产登记联办延伸服务和线上服务，提供更便捷高效的方式。3、优化业务流程。不动产登记机构要优化登记流程，缩短业务办理时间，提高登记服务效率，提供常态化“带押过户”登记服务。不动产登记机构、银行等金融机构、公证机构等各方应加强数据共享、业务协同，运用数字化手段，共同推进“带押过户”全流程线上办理，实现“一件事一次办”。4、强化安全保障。加强监管指导，对涉及信息安全和交易风险的重要环节进行认真排查，对资金监管模式、贷款结算流程、部门业务协同和贷后风险防范方面进行优化，加强对相关人员的安全教育培训，从制度规范、人员管理和技术保障等方面进行全方位监管。

　　记者提问：刘主任对2023年推行不动产“带押过户”适用范围和采取重要举措说得非常详细，那么，请刘主任和我们说一下今年推行不动产“带押过户”取得了哪些成效？

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　　答：成效主要有：一是切实提升不动产登记便民利企水平。目前，不动产“带押过户”可通过银行业金融机构或公积金中心线上办，提供一站式、全链条服务。县不动产登记中心对不动产转移及旧抵押权注销和新抵押权设立登记等三个业务进行组合办、同时办，做到登记、贷款、放款、还款无缝衔接，实现“一件事一次办”，不用群众企业多部门来回跑。二是有效降低了存量房交易成本。买卖双方在办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款。不动产“带押过户”资金保障手段主要是银行内部账户托管或采用公证托管，既节省了群众企业“过桥费”，又保障了交易资金安全。三是有力促进了存量房交易市场发展。盘活存量房交易市场，提高交易效率，促进房地产市场平稳健康发展，持续提升湖口县营商环境。

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