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　　11月28日，县委宣传部联合县国有资产监督管理办公室召开“惠民生 暖民心”民生系列主题之国资国企改革与发展专题新闻发布会。发布会上，县国有资产监督管理办公室党组书记、主任周小毛就2023年以来国资国企改革与发展情况作了介绍。县国有资产监督管理办公室党组成员、副主任李纯新，县金融资产投资有限公司副总经理熊佳敏，城司财务总监杨海棠参加新闻发布会并回答记者提问。

　　今年以来，县国资办坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习视察江西重要讲话精神，统筹抓好深改革、严监管、防风险等各项工作，进一步强化了国资国企监管，推动我县国有资产管理更加规范、有序、高效，国有资本不断做大、做强、做优，更好地服务民生，暖民心。

　　一、持续深入推进国资国企改革，全面激活国有企业发展活力。第一，认真贯彻落实中央和省市关于实施新一轮国有企业改革深化提升行动的精神和要求，把深化国资国企改革与政府融资平台优化升级紧密结合，对标对表上级要求，提请县委县政府制定出台了我县国资国企改革实施方案--《关于进一步推进县属国有企业转型升级发展的实施意见》（上发[2023]6号）以及配套的人事薪酬管理制度--《关于印发的通知》（上办发[2023]20号）、《关于印发的通知》（上办发[2023]23号），同时制定出台或起草了县属国有企业三重一大报告等制度，进一步健全完善了以县属国有企业转型升级发展实施意见为总领的“1+N”国资监管制度体系，加快了国有企业劳动、人事、分配“三项制度”改革，完善了公司治理体系，激发了国有企业的活力和动力。第二，聚焦整合重组，优化国有经济布局和结构。通过对县属国有企业的全面清理，结合企业发展实际，采取直接划转或委托管理等方式进行专业化、板块化整合，重塑并打造形成了以县国投集团为龙头，下辖城司、国资公司、村司、工司、金控公司五大专业板块子公司的“1+5+N”投融资产业发展体系。同时健全完善了企业党组织，成立了县国投集团党委，各子公司按有关规定依法依规设立党总支或党支部，全面加强国有企业党的建设，把党的领导融入公司治理各个环节。第三，加强国有企业人才储备，推动企业人才有效流动。参照上级有关政策规定，制定出台《县属国有企业人事管理办法（试行）》，打通机关事业单位与国有企业之间的人才流动渠道，爱发体育官方APP下载全面激发和调动国有企业的主观能动性和积极性。选优配强国有企业领导班子，优化企业干部队伍结构。2023年11月，通过自愿报名、择优筛选、组织考察等程序，从全县机关事业单位中选拔了13名专业性较强的优秀年轻干部到“1+5”县属国有企业任职，为促进国有企业做大做强奠定了坚实的人才基础。

　　二、大力开展国有资产资源整合盘活，加快国有资产资本化进程。第一，加快推进行政事业性国有资产的整合盘活，不断充实县属国有企业资产实力。按照全市统一部署要求，县国资办联合县纪委监委、县财政局以及县机关事务管理中心组织开展了全县国有房产专项清查整治，进一步掌握了全县国有房产底数以及使用、管理等情况，为持续推进经营性国有资产集中统一管理和规范国有房产使用管理打下了坚实的基础。积极探索通过国有企业购买等市场化处置方式对行政事业单位优质经营性国有房产进行盘活，进一步加快国有资产权证办理步伐，推动国有资产产权更加明晰，做实做大做强县属国有企业资产，增强国有企业实力，提高企业在资本市场的认可度。第二，积极探索对自然资源资产和公共基础设施等存量资产的盘活整合。全力争取宜春市人民政府以及省市自然资源部门的大力支持，县人民政府授权委托镜山集团启动了上高县新村溶剂用灰岩矿、秋湖里水泥配料用砂岩、大布水泥配料用粘土矿探矿权前期工作。积极梳理整合全县城区范围7645个停车位及城区公共街道及人行道投放不超过5000辆共享单车的特许经营权，依法依规通过产权交易方式授予县属国有企业实行市场化运营，加速了资产资本化。同时加快国有林权以及河道采砂权等资源性资产的划转整合进度，深入挖掘国有资产资源的价值和潜力，全面提高国有企业的综合实力，支持和服务县域经济高质量发展。

　　三、不断强化国有资产监管，提升管理规范化水平。第一，健全完善国资监管制度体系。2023年县国资办会同县财政局等部门对标对表上级要求，结合我县国有资产实际，起草制定了《上高县国有资产监督管理实施办法》（上府发〔2023〕10号）并于11月正式印发实施，将全县各类非经营性国有资产、经营性国有资产和资源性国有资产全部纳入监管范围，建立健全了资产定期不定期清查、资产评估审批（备案）等机制，完善了资产配置、使用、处置程序和收益分配管理办法，有效填补了国资监管的盲点和薄弱环节。第二，强化国有企业内部资产管理。督促镜山集团等县属国有企业，完善企业内部资产管理制度，严格履行对国有资产的监管责任，做到资产监管专人专职，台账清晰，确保国有资产安全。第三，依法依规处置国有资产。严格按照国有资产处置程序，牵头或配合自然资源局等有关单位有序完成了工业园区标准厂房建设开挖产生的瓷土、淘汰公务用车等资产处置，充分挖掘了国有资产价值，促进了国有资产保值增值。

　　问题一：为持续巩固国资国企改革创新三年行动成效，2023年以习同志为核心的党中央作出了实施新一轮国有企业改革深化提升行动的重大决策部署。请问在新时代新征程上，面对新形势新任务对深化国有企业改革提出的更高要求，县国资办将如何进一步深化改革？

　　答：2023年，在县委、县政府坚强领导下，全县国资国企齐心协力、奋勇争先，深入实施国资国企改革创新攻坚行动，不断开创国资国企改革发展新局面。改革只有起点，没有终点。2024年县国资办将着重做好以下工作：

　　一是坚定不移深化国资国企改革，持续推进县属国有企业战略重组和专业化整合。进一步落实“1+5”县属国有企业改革重组，按照“一企一策”原则，有序完成县直行政事业单位所办或管理的国有企业以及经营性国有资产的剥离移交各项工作，加快“1+5”县属国有企业实体化运行，构建健全完善的国有企业运转和监管体系。

　　二是加快完善中国特色现代企业制度，提升国有企业公司治理水平爱发体育官方APP下载。坚持“两个一以贯之”，不断加强国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，制定并持续优化国有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善国有企业“三重一大”决策机制，深度推进加强党的领导和完善公司治理有机统一。爱发体育官方APP下载

　　三是持续深化国有企业劳动、人事、薪酬“三项制度”改革，进一步激发企业发展活力。督促指导县属国有企业按照上级政策要求和我县国有企业人事薪酬管理办法建立健全企业内部劳动人事薪酬管理制度，充分调动干部职工的积极性和创造性。启动和实施县属国有企业人才招聘和培训，为企业持续健康发展积极储备优秀人才。

　　四是不断优化国资监管方式和手段，健全完善国资监管体制机制。健全完善县属国有企业投资融资、财务监督管理办法等配套监管制度，规范国有企业经营管理行为，督促指导国有企业加强内控合规体系建设，防范和化解国有企业债务和金融风险。加快推进国资国企监管平台建设，推进信息化、数字化与监管业务深度融合。建立国资监管提示函和通报制度，强化事中事后监管，加大风险预警力度，实现对企业融资、产权登记、资产评估、产权交易、项目投资等事项的全面监督，推动国资监管形成常态、爱发体育官方APP下载发挥长效。

　　问题二：目前新能源汽车越来越多，解决汽车充电问题迫在眉睫。请介绍下目前我县充电桩建设及运营情况？

　　答：新能源汽车充电桩项目是我县重点民生实事项目，由镜山集团组织实施，将在我县城区及各乡镇建成一个布局合理、方便快捷、智能互通的新能源汽车充电桩系统。该项目已于2022年3月开工，充电桩配置采用快充为主、慢充为辅的方式配建，所有充电桩建成后并入全市“e城通”运营管理平台，实现全市充电桩“一张网、一盘棋”管理。

　　（一）充电桩建设布局情况。我县充电桩建设优先选择中心城区、工业园区及国省道沿线乡镇，围绕停车场、公路驿站以及城乡客运站进行合理布局，截止2023年10月底，已在城区及国省道沿线根充电枪。已建成的中心城区点位包括县政府停车场、镜山广场停车场、文化广场停车场、农机局停车场、老党校停车场、锦惠路停车场等12个点位；工业园区点位包括五里岭工业区、新经济产业园等3个点位；国省道沿线乡镇点位包括泗溪、锦江、徐家渡、墨山、芦洲等8个点位，预计能够满足当前甚至三、四年之内的充电需求。

　　（二）充电桩运营管理情况。截止至2023年10月底，累计提供充电服务5.6万人次，充电总度数达133万度，充电服务人次及充电度数均排全市前列。考虑广大电动车主的现实需求，对各充电场站推出了多种优惠价格，城区大部分充电场站夜间（凌晨零点至六点）充电收费价格仅为0.61元/度。

　　下一步，我们将继续加密城区充电桩布局，加快乡镇充电站建设，确保今年内每个乡镇地域内建设完成一个充电站，实现所有乡镇充电桩全覆盖，充分满足广大电动车主的充电需求。

　　问题三：城司是县委县政府领导下的国有企业，是我县城市基础设施的建设者，请问在新一轮国企改革深化提升行动浪潮下，城司是如何加快推进实体化经营和转型升级的？

　　答：国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。上高县城司为顺应国企改革，展现国企担当，在实体化运作上主动建好三个平台。

　　一是建好项目承载平台。聚焦城市基础设施建设和城市综合开发等主要经营业务不变，继续在城市更新中发挥主力军作用，有针对性地补短板、强弱项、扬优势。通过并购的方式，在城司内部增加一家三级企业资质建筑施工企业，为县城司的子公司，另维护好原有房地产开发资质，测绘资质，积极开展相关业务，以勇立潮头的奋斗姿态加快推进公司实体化和市场化发展。

　　二是建好项目推进平台。坚持“稳中求进”发展原则，聚焦主业拓展经营，立足做强优化管理，积极涉足相关业务领域，开展与自身资源相关或相近的经营性业务，结合我县板块化、专业化、集约化的国有企业发展思路，加快推进城市建设领域相关国有资产资源的整合，全力打造集测绘、设计、施工、监理等资质为一体的城建企业，重点推进房地产开发、砂石经营、信用等级和资质提升等方面建设，加快实体化转型发展，不断增强造血功能，提升公司综合竞争力。同时从外引进一批以二级建造师为主体的建筑工程师，对内则加强现有人员建设，通过培训、考试的方式，获得安全员、施工员、质量员、资料员等八大员证书36本，同时在公司内鼓励培养一批一级建造师，二级建造师。

　　三是建好项目实施平台。把公司专业人才投放到项目一线，从造价、招标、施工、结算等全方位、全流程施工组织，人员队伍在实践中得到线年以来，我公司先后承载了上高县廉政教育中心、上高县老年康养服务中心、上高县第三人民医院、上高大道公路设施提升改造工程、上高县铁路物流产业园水、电、路基础设施建设等县委县政府重大工程，总投资达到5.6亿元。下属施工企业自成立以来主动承接县里一些投资在400万元以下的急、难工程，完成了城市围挡、上高电厂五通工程等民生工程十多个，完成产值5000多万元，实现利润约500万元。

　　城司也会不断攻坚克难、砥砺前行，持续提升公司发展质效，为国有资本高质量发展大局贡献自己的力量，彰显国企担当交出满意答卷。